塞浦路斯护照项目即将无限期关停，欧盟护照三驾马车倒了两个
时间：2020-10-23
最近移民圈最火的话题,肯定是塞浦路斯关停投资移民政策。跟马耳他的暂停并更改不同,塞浦路斯这次是直接宣布废除投资移民!当地时间10月13日,执政党和在野党一致通过决议,宣布停止塞浦路斯公民身份投资计划。内阁发言人称,投资入籍计划将于11月1日起正式关停。
塞浦路斯护照向来被称为"护照界爱马仕",购买200万欧元房产,并捐款20万欧元给塞国政府,即可在半年内快速获得欧盟护照,自由通行全球近174个国家。这个国家一直深受各国人士欢迎,其中就包括早两年于中国活跃的P2P法人,及一些身份敏感需要及时办理海外公民身份的各路人马。
几个月前,网路上就曾经出现“中国公民获得塞浦路斯公民资格名单”,事件曝光了透过投资塞浦路斯房产获得塞国护照的中国商人,当中不乏著名民营企业家甚至是上市公司主席。事件引起了中国官方的高度关注,认为有个别中国企业主透过投资计划,有组织、有预谋地进行资产转移甚至洗黑钱活动,令中国移民行业从业者对塞国护照的推广紧急刹车。
不过,最近半岛电视台调查揭露的一宗政商界丑闻,成为压垮塞浦路斯护照项目的“最后一根稻草”。根据最近的国外报道,数十名持有塞浦路斯“黄金护照”的人士,是在逃刑事犯罪分子、受国际制裁者或是服刑者。
塞浦路斯高级官员和政界人士,对刑事犯罪分子申请“黄金护照”主动提供帮助。阿拉伯电视台记者所公布的视频上,也可看到塞浦路斯议会议长和一名议员,夸下口说任何犯罪份子也可以透过塞国投资入籍计划,顺利获得塞浦路斯护照资格,并因此成为欧盟公民。电视节目播出以后,引起轩然大波。塞浦路斯国会议长宣布辞职,原因是他被指控协助发放移民护照贪污受贿。同样被电视台偷拍的一位塞浦路斯国会议员,也已经辞去了他的党内所有职务,他是反对党劳动人民进步党的议员。
其实,塞浦路斯护照存在问题早有苗头
这次,欧盟彻底愤怒了,“我们难以置信地看到了欧盟国家的高层代表,如何利用本国护照项目换取财政盈利甚至个人利益”。欧盟司法委员赖恩德斯对塞国废止“黄金护照”计划表示欢迎,他指出,他和欧委会冯•德莱恩主席此前曾向塞政府表达了对该计划的忧虑。
知情人士分析,后续塞浦路斯可能会继续推翻之前移民案件,对于一些违反法律程序、具有犯罪记录等危险人物,情况严重者可能会被取消塞浦路斯国籍资格。也就是说,最糟糕情况下,这之前花了近2000万元人民币,可能就打水漂了。
其实,欧盟一直有严厉的反洗黑钱条例,要求成员国对来自世界各地投资者的资金进行监察,防止利用欧盟的自由营商环境与国际银行清算系统,进行全球性犯罪资金的洗黑钱行为。而欧洲议会也一直对欧盟成员国开放黄金签证还有各国的投资入籍计划有极其严厉的监察,多次点名批评某些成员国“出卖国籍赚钱”,塞浦路斯已经不止一次被点名,而且对于塞国“不做背景调研、直接投资于没有政府监管的私人开发房产、国家不介入定价的投资标的”等等的宽松接纳公民投资入籍申请多次做出警告,然而,坊间却一直以这“低门槛、快获批“作为业务招徕,但最终却招徕了噩耗,并导致现在这种“有可能被重新检视已经批出的护照甚至收回”的最终结果。
保加利亚,将会是欧盟护照的唯一
值得注意的是,同为欧盟国家的保加利亚,近年来也一直推行投资入籍计划,然而却并没有受到欧盟组织类似的“关照”,原因在于保加利亚执行严格的欧盟标准,在投资审核中显得格外慎谨,也是唯一没有被经合组织(OECD)列入黑名单的国家。而早在2018年塞浦路斯和马耳他两国家就已赫然在名单之中。这也反应保加利亚低调稳妥的行事风格,这一点从投资入籍法案也可看出。保加利亚的投资标的并非如塞浦路斯和马耳他实行的购买房产加捐赠,而是实打实投资于优质的上市公司股票和政府债券,这一点对投资人显得尤为重要。
保加利亚投资入籍法案自2009年开始实行,于2013年修订第二部法案。该两部法案的蓝本,都是根据移民大国“加拿大”的投资移民法案进行编写,其投资模式与审批沿用 “香港公民投资计划”的细节与内容,投资标的为保加利亚上市公司股票及保加利亚政府债券,需受到保加利亚证券交易所监控;另一方面,投资项目的立项则由另一政府部门“保加利亚投资促进署”进行资格审核,可以说是经过政府直接背书的投资项目。难怪自第一部法案实行开始,就有许许多多的申请人通过投资来获得了保加利亚欧盟公民身份,而申请人遍布世界许多国家和地区。
一份来自总统办公室保加利亚公民身份的报告显示,在2018年,共有8362人获得保加利亚公民身份。其中,最多的是来自北马其顿共和国总共3619人,其次是乌克兰人1422人,接下来是摩尔多瓦人和以色列人,再其次是塞尔维亚人、阿尔巴尼亚人和土耳其人。除此之外还有来自奥地利、俄罗斯、西班牙、越南、叙利亚、黎巴嫩、格鲁吉亚、意大利、加拿大和中国人。由此可见,保加利亚的欧盟身份受欢迎程度非常之高。
